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　　第六条载运不可解体物品的超限运输（以下称大件运输）车辆，应当依法办理有关许可手续，采取有效措施后，按照指定的时间、路线、速度行驶公路。未经许可，不得擅自行驶公路。

　　本条是《超限运输车辆行驶公路管理规定》（以下简称《规定》）针对大件运输的核心监管条款，通过 “许可前置 + 行驶管控” 的双重要求，实现 “疏堵结合” 的治理目标 —— 既保障不可解体物品（如大型设备、桥梁构件）的运输需求，又防范超限运输对公路设施和交通安全的危害，需结合前后条文、行业实践及关联政策综合解读：

　　本条首次在规章中明确 “大件运输” 的定义 ——“载运不可解体物品的超限运输”，这一界定是后续监管的基础，与普通超限运输形成核心区别：

　　1.普通超限运输（如可分载的煤炭、砂石超限）：因货物可拆分，无需许可，直接适用第三条的超限认定标准和第四十三条的处罚条款（禁止性监管）；

　　2.大件运输：因货物不可解体（无法通过拆分降低尺寸 / 质量），需通过 “许可” 实现合规运输（疏导性监管），这一思路呼应交通运输部等五部门《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔2016〕124 号）“分类治理、疏堵结合” 的要求，也为《京津冀地区风机叶片大件运输规范有序高效低费一路畅通审批监管流程指南》（交公路函〔2018〕739 号）等专项文件提供规章依据。

　　本条将 “办理许可” 作为大件运输的强制性前提，未办许可不得行驶。结合第四条监管职责划分，许可的受理、审批由公路管理机构具体负责（如某省公路事业发展中心），审批需核查三项核心内容：

　　（3）拟行驶路线的公路设施承载能力（如桥梁是否能承受车辆总质量，需公路管理机构现场勘验）。

　　这一要求与《公路安全保护条例》第三十五条 “大件运输需经许可” 的上位法规定完全衔接，确保许可制度的合法性。

　　本条 “采取有效措施” 虽未列明具体措施，但结合行业实践及《公路超限检测站管理办法》，通常包括：

　　（2）配备护送车辆（超长、超宽车辆达到一定程度后（比如宽度超过3.75米）需前后护送，避免影响其他车辆通行）；

　　这些措施的核心目的是降低大件运输对道路通行秩序的影响，呼应第一条 “保障人民生命财产安全” 的立法宗旨。

　　（2）路线：选择桥梁承载能力足够、车道宽度适配的公路（避开乡村小路、老旧桥梁）；

　　这一要求既保障公路设施安全，避免超限车辆对薄弱路段造成损坏，也保障通行安全，减少与其他车辆的刮擦风险，与 “十四五” 全国道路交通安全规划（安委办〔2022〕8 号）“强化重点车辆通行管控” 的要求一致。

　　1.向前衔接超限认定与监管主体：第三条明确超限标准（大件运输需先符合超限定义）、第四条明确公路管理机构的许可职责（为许可办理提供主体依据）、第五条明确信息系统联网（许可信息需接入超限管理系统，实现全程追溯）；

　　2.向后衔接法律责任：若违反本条 “未经许可擅自行驶”，将适用第四十三条 “未取得许可擅自超限运输” 的处罚条款（罚款、责令卸载）；若未按指定路线行驶，还可能承担公路设施损坏的赔偿责任（依据《公路法》第八十五条）；

　　3.衔接高效审批政策：国务院《关于进一步推进物流降本增效促进实体经济发展的意见》（国办发〔2017〕73 号）要求 “优化大件运输许可流程”，本条的许可制度通过 “一网通办”“跨省通办”（如京津冀大件运输协同审批）落地，既合规又提升效率，避免企业 “多次跑、多头跑”。

　　2024 年 6 月，某省某物流有限公司安排货车运输大型变压器（不可解体，车货宽度度 4.6 米、总质量 52 吨，均超第三条标准），未向公路管理机构申请大件运输许可，擅自沿某国道行驶。途经某公路超限检测站时，被执法人员查获。执法部门核查发现，该车辆既无许可手续，也未采取警示、护送等防护措施，存在极大安全隐患。

　　执法部门依据本条 “未经许可不得擅自行驶” 的规定，结合《规定》第四十三条，对该物流公司处以罚款的处罚；同时依据《公路法》第八十五条，责令其补办许可手续，并承担因擅自行驶可能造成的公路设施检测费用。此案直接体现本条 “许可前置” 的核心要求 —— 大件运输必须先办许可，否则即使货物不可解体，仍属违法。

　　2024 年 8 月，某市某新能源企业需运输一套风机叶片（不可解体，总长 56 米、总重 38 吨）至某风电场，提前向当地公路管理机构申请大件运输许可。公路管理机构经现场勘验，为其指定 “避开城区主干道、夜间 22:00 - 次日 6:00 通行” 的路线 辆护送车、悬挂警示标志。运输期间，公路管理机构通过 “超限管理信息系统”实时跟踪车辆位置，确保其按许可要求行驶，最终安全抵达目的地。

　　此案是本条 “许可 + 措施 + 合规行驶” 要求的正面实践：企业履行许可义务，公路管理机构落实监管职责，通过 “申请 - 审批 - 监管” 全流程，既满足新能源项目的运输需求，又保障公路安全，体现本条 “疏堵结合” 的治理价值，也呼应交公路函〔2018〕739 号 “规范大件运输审批监管” 的专项要求。

　　在某市，交通执法人员在国道巡查时，发现一辆货车载运一台超长的旋挖钻机（属于不可解体物品）在公路上行驶。经检查，该车货物外廓尺寸明显超过国家限定标准，且驾驶人现场无法出示有效的《超限运输车辆通行证》，仅表示“正在办理中”。执法人员依据本规定第六条，认定其行为属于“未经许可擅自行驶公路”的违法超限运输行为，依法将车辆引导至超限检测站暂扣，并对驾驶人进行了调查处理和普法教育，告知其必须先行办理许可手续方可运输。

　　此案例清晰地表明，即使是运输不可解体物品，也必须“许可先行”，任何“先上车后补票”或“无票乘车”的行为都是法律所禁止的。

　　案例二：某市企业办许可后合规运输风机叶片 全程监管保障安全 2024 年 8 月，某市某新能源企业需运输一套风机叶片（不可解体，总长 56 米、总重 38 吨）至某风电场，提前向当地公路管理机构申请大件运输许可。公路管理机构经现场勘验，为其指定 “避开城区主干道、夜间 22:00 - 次日 6:00 通行” 的路线 辆护送车、悬挂警示标志。运输期间，公路管理机构通过 “超限管理信息系统”实时跟踪车辆位置，确保其按许可要求行驶，最终安全抵达目的地。 此案是本条 “许可 + 措施 + 合规行驶” 要求的正面实践：企业履行许可义务，公路管理机构落实监管职责，通过 “申请 - 审批 - 监管” 全流程，既满足新能源项目的运输需求，又保障公路安全，体现本条 “疏堵结合” 的治理价值，也呼应交公路函〔2018〕739 号 “规范大件运输审批监管” 的专项要求。

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