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从边境口岸通关看广西涉外法治建设

2025-08-09

  

从边境口岸通关看广西涉外法治建设(图1)

  大暑时节,中越边境广西爱店口岸繁忙有序,旅客顺畅通关,满载货物的车辆高效进出。

  “今年上半年,经爱店口岸出入境车辆7.08万辆次、人员31.03万人次,同比分别增长143.8%和96.25%;进出口货量89.53万吨、货值473.63万元,同比均增长95.66%。”7月8日,爱店出入境边防检查站副站长刘树明向自治区党委政法委涉外法治建设报道组介绍。

  作为中国面向东盟开放合作的前沿,广西着力在边境口岸和法治园区打造涉外仲裁、国际法务和知识产权机构聚集地,建设现代化国际化法治创新平台和法律服务高地,通过系统性制度创新、纠纷化解、国际合作等多维度实践,为高水平对外开放注入强劲法治动能。

  6月10日,南宁市桃源国际旅行社总经理杨学锋带领19名退休职工,经崇左市大新县硕龙口岸赴越南高平省进行中越德天(板约)瀑布跨境一日游。“移民管理警察详细介绍了政策、流程和注意事项,通关仅用了5分钟。”杨学锋说。

  为提升开放型经济法治保障水平,广西出台《中国(广西)自由贸易试验区条例》《广西北部湾经济区条例》等含涉外因素的地方性法规。2024年,自治区印发《加快推进广西涉外法治建设2024年度重点任务清单》,细化21项任务,建立24家单位和14个市的协同机制,形成“大协同”格局。在东兴、凭祥等口岸设立“国门警务站”等平台,整合司法、行政、调解资源。

  崇左友谊关口岸依托铁路联运网络,聚焦商品进出口需求,建立政策清单和企业需求台账,实施“批量转关”“园区直装”等便利化措施,叠加疑难问题快速响应、首单商品服务等4项创新机制,全流程跟踪指导货物通关。搭乘西部陆海新通道班列,货物可达全球126个国家和地区的548个港口。2020至2024年,通道沿线省(区、市)经广西进出口贸易总额由3652.5亿元增至6769.4亿元,年均增长16.7%。

  7月11日,凭祥友谊关口岸车流如织。依托“智慧物流管控平台”“智能查验辅助管理系统”“智能检疫处理系统”等智能化手段,口岸实现对货物的高效监管、快速放行。上半年车辆进出27.46万辆次,同比增长16.95%。

  在友谊关边检站,货车司机通过自动查验设备,15秒内即可完成查验。“口岸2.0版边检快捷通关系统融合人工智能、生物识别等技术,大幅提升了速度。”执勤民警陈志杰介绍。正在调试的智慧口岸将实现24小时智能化、无人化作业,货物从南宁至越南北江、北宁省可24小时“门到门”运达。

  在优化通关流程的同时,广西创新多式联运组织模式。4月28日,装载高钙石的集装箱班列从崇左渠黎站驶向钦州港东站换乘海轮,赴河北唐山,这是广西首张“一单制”联运运单,开启“一次委托、一次结算、一次保险、全程负责”的铁海联运新模式。广西正着力打通物流堵点,推行“一口价、一单制、一站式”全程服务,加快打造中国—东盟多式联运联盟。一季度,西部陆海新通道沿线%。

  “处理涉外民商事纠纷,调解有时比审判更有温度和效力。”4月30日,广东侨港咨询服务公司委托朋友向凭祥市法院和那艾边境派出所赠送锦旗致谢。

  4月26日,该公司一台急需运往越南河内的旋挖钻机因超重滞留,引发运输费用争议。司机将设备滞留在凭祥桂福货场。接到求助后,那艾边境派出所与凭祥市法院启动应急机制。法官助理梁朝安从留置权限度切入分析风险,民警王俊华梳理履约过程精准释法说理。经6小时调解,双方达成和解。“设备若延误出境,可能导致经济损失甚至国际违约风险。”王俊华说。

  随着中国—东盟自贸区3.0版谈判完成,区域经贸深化,涉外商事纠纷增多。2024年,南宁国际商事法庭受理案件534件,其中涉外民商事67件,同比分别上升22%和36.73%。

  2023年,该法庭在广西贸促会设立首个涉外民商事纠纷诉仲调联动工作站;同年10月,广西法院系统首个同类工作站于那坡县法院平孟法庭成立。“工作站延伸司法触角,整合法院、司法行政、边检、海关等资源,实现解纷力量由‘各自为阵’向‘集成作战’转变。”平孟法庭庭长农群惠介绍。

  广西通过“法院+调解”联动机制,聚焦规则衔接、域外法查明等难题,以“诉调对接+专业支撑”在诉前化解涉外纠纷。2022年12月,自治区司法厅创新设立全国首个省级司法行政机关主管的民商事调解机构——广西国际民商事调解中心,重点服务涉东盟经贸纠纷。目前该中心受理案件1188件,当事人来自澳大利亚、美国、日本、越南、泰国等地。

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